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Demanda en reclamación de responsabilidad patrimonial de la administración por caída en la vía pública

JUZGADO DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
MADRID

 

AL JUZGADO

 


---------------, letrada del Ilustre Colegio de Abogados de -------, Colegiada núm. ------, con domicilio a efecto de notificaciones en C/ ------------------------------, teléfono -------, fax -------, en nombre y representación de DOÑA -----------------, se aporta como DOCUMENTO 1 copia del poder general para pleitos, comparece ante este Juzgado y DICE:

El ------------- ha recibido notificación de la Resolución de --------------- de la Secretaria General Técnica de Obras y Espacios Públicos, la Subdirectora General de ----------- del Ayuntamiento de --------- por la que ha acordado desestimar la reclamación de responsabilidad patrimonial formulada por doña --------------, por daños y perjuicios ocasionados como consecuencia de caída en la Avenida --------------atribuida al mal estado del pavimento. Se adjunta copia de esta Resolución como DOCUMENTO 2.

Mediante este escrito, procede interponer recurso contencioso-administrativo contra la anterior resolución y a formalizar DEMANDA, al tramitarse este recurso por el Procedimiento abreviado configurado por el artículo 78 de la Ley 29/1998, de 13 de julio (en adelante LJCA). De conformidad con los apartados 1 y 2 del artículo 78 y concordantes, formula ESCRITO DE DEMANDA, impugnándose la resolución descrita.


HECHOS:


PRIMERO.- SINIESTRO DE ----------- EL -------- EN LA CALLE -----------, CUANDO SE ENCONTRABA CON SU MARIDO, COMO CONSECUENCIA DEL MAL ESTADO DE LA PAVIMENTACIÓN, AL TROPEZAR CON DOS BALDOSAS LEVANTAS: ESTADO DEFECTUOSO DEL PAVIMENTO DE LA ACERA. MAL FUNCIONAMIENTO DE UN SERVICIO PÚBLICO POR LA FALTA DE DILIGENCIA DEL AYUNTAMIENTO EN LA CONSERVACIÓN Y REPARACIÓN DE LA ACERA CON LOS PELIGROS QUE SUPONE A LOS VIANDANTES.

 

El -----------, doña -------, cuando se encontraba en ------------, entre las calles ------------------ del municipio de ------, en compañía de su marido, tropezó en la vía pública como consecuencia del mal estado del pavimento, al encontrarse levantadas dos baldosas.

 

Se adjunta como DOCUMENTO 3 croquis en donde se señala el lugar del accidente.

Se adjuntan como DOCUMENTOS 4 a 12 fotografías tomadas en fecha próxima a los hechos en las que se comprueba el mal estado del pavimento por el estado de las dos baldosas, causa directa e inmediata del accidente.

 

2. Inmediatamente fue trasladada por su marido en su vehículo particular al Servicio de Urgencias de la Clínica -------.

 

Se adjunta como DOCUMENTO 13 Informe de Urgencias suscrito por la Dra. ------------------ núm. de Colegiado --------- de la Clínica ----. En este informe se hace constar como posible diagnóstico:
«Anamnesis y exploración física.
Refiere que iba por la calle y se ha tropezado con 2 baldosas que estaban levantadas. Se ha torsionado ----------, inflamación del ---------, en -----. Dolor a la palpación del -----. Movilidad conservada pero dolorosa.
Procedimientos médicos.
Férula de yeso (--- días)
Diagnóstico.
Posible fractura no desplazada de ----------.»

 

SEGUNDO.- CONSECUENCIAS DE LA CAÍDA: ------------------ HA SUFRIDO LAS LESIONES CONSISTENTES EN ---------- , FRACTURAS ------------- DEL PIE ------ QUE PRECISÓ TRATAMIENTO ORTOPÉDICO Y REHABILITADOR, DEJANDO COMO SECUELA CIERTO GRADO DE INESTABILIDAD. TODO EL PROCESO HA SUPUESTO UN PERÍODO DE ---------- DÍAS DE CURACIÓN.


1. El --------- doña ---------- acudió consulta al servicio de traumatología de la Clínica --------, donde se le retiró la férula y se recomendó apoyo parcial progresivo con -----y ------, baños de contraste y aplicación de pomada. Se adjunta copia del Informe de esta Consulta como DOCUMENTO 13.

 

2. El ---------- fue informada el resultado de la resonancia magnética realizada del -----------, siendo el diagnóstico:

«Línea de fractura --------, persistiendo en el estudio actual cambios edematosos en ambos extremos de la fractura. Incremento de la intensidad de la señal de morfología reticular en el proceso anterior del -------, en relación con fracturas ----- . También objetivamos cambios ----- en ----------. Integridad de los ------------------ del comportamiento posterior no muestran anomalías destacables.»

En conclusión, como consecuencia de la caída se había producido una línea de fractura en -----------, fracturas ----- en -----.

El ------------ en la citada Clínica fue derivada para aplicación de tratamiento de rehabilitación con ------------- y movilización progresiva.

Se adjunta como DOCUMENTO 14 Informe médico de ----------- en donde se contiene un resumen del diagnóstico y de la actividad asistencial prestada.

 

3. El ----------- se le hizo una nueva valoración, realizándose una ---------- y Rx de control, recomendándola seguir con el tratamiento de rehabilitación.

Se adjunta como DOCUMENTO 15 Informe médico de fecha ---------- en donde se reseña un resumen de diagnóstico.

 

4. Se adjunta como DOCUMENTO ----------- suscrito por la doctora del Centro de Salud ------------, Centro de Atención Primaria de ------  en el que se hace constar:

«-------------, TRAUMATISMO en la calle, el día --------- presenta fx de ------ ext. Con fx de --------- y desde entonces se encuentra en tto médico y rehabilitación.»

 

5. Se adjunta como DOCUMENTO 17 Informe de Valoración de daños emitido por don --------- Colegiado ---- del Colegio de Fisioterapeutas de --------.

 

En este informe, tras referir los documentos con que ha contado para elaborarlo y los antecedentes determina como lesiones que ha sufrido doña ---------------- como consecuencia del accidente:

«Línea de fractura -------------------- y fracturas --------- del , que precisó tratamiento ortopédico y rehabilitador, dejando como secuela cierto grado de inestabilidad.»

Además, se establece la siguiente explicación de la relación de causalidad:

“…………”

 

Se fija que todo el proceso ha supuesto un período de ------- días de curación, período en el que la actora ha estado limitada e impedida para sus ocupaciones habituales, precisando especial ayuda los ----- primeros días que estaba con férula y las muletas para hacer todas las actividades de la vida diaria.

 

A continuación, en el Informe se establece que la puntuación de las secuelas de la actora, según el sistema de valoración de los daños y perjuicios causados a personas en accidentes, fijado en la Ley 34/2003 es de 4 puntos:

1) 2 puntos por la inestabilidad de --------- por la lesión ----------, dado que limita su actuación y conlleva un riesgo de agravar la ------------------.
2) 2 puntos, por -------------.

 

El Informe finaliza con las siguientes conclusiones:

«PRIMERA.- Como consecuencia del accidente sufrido el día ---------, doña ----------- presenta en la actualidad las siguientes secuelas en ----------:

SEGUNDA.- Dichas secuelas, según la Ley 34/03 de modificación y adaptación a la normativa comunitaria de la legislación de seguros privados, dan como resultado 4 puntos.

TERCERA.- Las lesiones producidas en dicho accidente han requerido tratamiento médico, rehabilitador y ortopédico durante -----------, que estuvo impedida para sus ocupaciones habituales, recibiendo especial atención los --------- días primeros por no poder salir de su domicilio, debiendo ser asistida en el mismo. Asimismo, el proceso ha repercutido negativamente en otras patologías y dolores que la han agravado después del accidente.»

 

Se adjunta como DOCUMENTO 17 bis factura con el importe abonado por la realización de este informe.

 

6. A partir de este informe se practica una valoración del daño corporal consecuencia del siniestro, conforme a la Resolución de 31 de enero de 2010 de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, por la que se da publicidad a las cuantías de las indemnizaciones por muerta, lesiones permanentes e incapacidad temporal que resultan de aplicar durante 2010 el sistema para la valoración de los daños y perjuicios causados a las personas en accidentes de circulación.

Fecha del accidente: ---------- de 2010.
Edad de la perjudicada a fecha del accidente: ------ años.
Por días impeditivos: ---- días x ---- euros = ---- euros.
Por las secuelas, por la inestabilidad del ----------- (2 puntos de secuela, por cada punto ---------- euros) = ----------- euros.
Por ----------- (2 puntos de secuela, por cada punto ---------- euros) = ------------ euros.

Total: -------- euros.

 

7. Para la recuperación de las lesiones padecidas, doña ----------- ha precisado --- sesiones de fisioterapia y rehabilitación que ha seguido en el Centro Médico ----. Se adjunta como DOCUMENTO 18 copia de Informe de Fisioterapia y Rehabilitación de fecha ----- en el que, entre otros apartados, consta el tratamiento seguido.

 

Se adjunta como DOCUMENTO 19 ---------- emitido a la actora y abonada por importe de ----- euros, por el concepto de tratamiento de fisioterapia y rehabilitación por accidente, --- sesiones.

 

Se adjunta como DOCUMENTO 19 factura por importe de -------- euros por el concepto de --------- que precisó la actora.

 

8. Por consiguiente, el total reclamado por responsabilidad patrimonial de conformidad con los documentos aportados y conceptos desglosados es de --------- más intereses legales devengados desde la caída el --------- y más ----- euros por la factura aporta al expediente por el concepto de -----. Total: -------------- euros.

 

TERCERO.- PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL.

 

1. La interesada presentó el ----------- reclamación de responsabilidad patrimonial de responsabilidad patrimonial frente al Ayuntamiento de ------------ junto con informe médico.

 

2. Mediante notificación se le requirió para que, de conformidad con lo prevenido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJPAC) para que completara la solicitud en los términos del artículo 6 del Reglamento de los Procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de Responsabilidad Patrimonial, aprobado por Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo.

 

3. Mediante sendos escritos de ----------, doña ------------- cumplimentó el citado requerimiento, dándose la tramitación preceptiva al procedimiento.

 

4. El Departamento de Conservación y Renovación de Vías Públicas informó en el expediente:
«(…) conocían la existencia de varios desperfectos en el pavimento de la --------------------------, mediante el programa de avisos de incidencias en la vía pública, los cuales no habían sido reparados debido a las inclemencias meteorológicas.»

 

5. Tras el preceptivo trámite de audiencia, mediante Resolución de ----------------------- P.O. de la Secretaria General Técnica de Obras y Espacios Públicos, la Subdirectora General de Coordinación del Ayuntamiento de ------------- acordó desestimar la reclamación de responsabilidad patrimonial formulada por doña ----------, por daños y perjuicios ocasionados como consecuencia de caída en ------------------ atribuida al mal estado del pavimento.


A estos hechos les son de aplicación los siguientes

 


FUNDAMENTOS DE DERECHO:


I
Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo.
El artículo 1 LJCA dispone que sean los Juzgados y Tribunales del orden contencioso administrativo los que conocerán de las pretensiones que se deduzcan en relación con la actuación de las Administraciones públicas sujetas al Derecho Administrativo, entre éstas, se encuentran las resoluciones dictadas por las Entidades que integran la Administración Local.

II
Competencia Objetiva, Funcional y Territorial.
El apartado 1 del artículo 8 LJCA determina que los Juzgados de lo Contencioso administrativo conocerán de los recursos que se deduzcan frente a los actos de las entidades locales, circunstancia que concurre en este caso. El órgano competente territorialmente es este Juzgado de lo Contencioso-administrativo de ---------- de conformidad con el artículo 14 LJCA: es el órgano jurisdiccional competente en cuya circunscripción tiene su sede el órgano autor del acto impugnado.

 

III
Capacidad procesal y legitimación de la actora.
La actora tiene capacidad procesal, de conformidad con el artículo 18 LJCA y la Ley de Enjuiciamiento Civil y está legitimada directamente al afectarle el acto administrativo impugnado.

 

IV
Representación y defensa de doña -----------.
La recurrente es representada y defendida por letrada del Ilustre Colegio de Abogados de ---------.

 

V
Objeto del recurso contencioso administrativo.
a) Actividad administrativa impugnada.
Se impugna la Resolución de ------------- P.O. de la Secretaria General Técnica de Obras y Espacios Públicos, la Subdirectora General de ------ del Ayuntamiento de -------- acordó desestimar la reclamación de responsabilidad patrimonial formulada por doña -------------, por daños y perjuicios ocasionados como consecuencia de caída en -------------- núm. ------ atribuida al mal estado del pavimento.
b) Pretensión de la parte actora.
De conformidad con el artículo 31 de la Ley de la jurisdicción, el demandante pretende la declaración de que no es conforme a derecho y anulación de la actuación administrativa impugnada así como el reconocimiento del derecho a percibir la cantidad de Total: ----------- euros, en concepto de indemnización por daños físicos y materiales ocasionados como consecuencia de la caída sufrida el ----------- del municipio de ----- provocada por el mal estado del pavimento.

 

VI
Procedimiento Abreviado
El artículo 78.1 LJCA dispone que los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo conocerán por el procedimiento abreviado de los asuntos de su competencia que se susciten, entre otras cuestiones, cuando la cuantía no supere los 13.000 euros, circunstancia que concurre en este caso.

 

VII
CUANTÍA DEL PROCEDIMIENTO: Total:----------------.
De conformidad con el artículo 42.1 a) LJCA esta parte expone su parecer de que la cuantía del recurso es de Total: ----------- euros, al ser la cantidad que se reclama a la Administración como consecuencia de los daños físicos y materiales ocasionados.

 

VIII
FONDO DEL ASUNTO.
MOTIVO DE IMPUGNACIÓN DE LA RESOLUCIÓN RECURRIDA:


ÚNICO.- DE CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCULOS 106 DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA, 139.1 DE LA LEY DE RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN Y ARTÍCULO 54 DE LA LEY 7/1985, DE 2 DE ABRIL, REGULADORA DE LAS BASES DE RÉGIMEN LOCAL, CONCURRE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL AYUNTAMIENTO DE ---------- POR LOS DAÑOS Y PERJUICIOS OCASIONADOS A DOÑA ------------ COMO CONSECUENCIA DE LA CAÍDA PRODUCIDA EL -------- EN LA AVENIDA ------------------ DEL MUNICIPIO DE ------- POR EL MAL ESTADO DEL PAVIMENTO DE LA ACERA.

 

DOÑA --------- tiene derecho a ser indemnizada por el Ayuntamiento de -------- de los daños físicos y materiales e indemnización por las secuelas que padece que tienen su causa directa e inmediata en la caída del ---------- en la Avenida --------------- del municipio de -------. Los perjuicios que ha sufrido son consecuencia del funcionamiento anormal del Ayuntamiento de ---------- en cuanto esta entidad local no ha sido diligente en el cuidado del pavimento de la acera, causa de la caída, de tal manera que el estado deficiente de las baldosas existente en esta vía pública ha sido el causante de su caída y, consecuentemente, de las lesiones.

Así, se está ante la efectiva realización de un daño físico y material, indemnización por daños y perjuicios, según ha sido descrito en el apartado de hechos de esta demanda, evaluable económicamente, en la cuantía de ------------- euros, individualizado en la persona afectada.

La lesión y los daños sufridos por la actora han sido consecuencia del funcionamiento anormal de los servicios públicos, en una relación directa de causa a efecto sin intervención extraña que pueda influir en el nexo causal.

En este sentido, consta que la actora cayó en la vía pública, donde fue atendida de inmediato por su cónyuge, que la causa de la caída fue la existencia de dos baldosas levantadas en el pavimento de la acera donde transitaba, siendo obligación de la entidad local el cuidado del estado de éste, lo que no se ha llevado a cabo en este supuesto.

El daño y perjuicio que se ha producido no ha sido por fuerza mayor. El Ayuntamiento tenía que haber reparado o, en su caso, señalado la existencia de este defecto en el pavimento.

La actora no tiene la obligación jurídica de soportar la lesión efectiva de sus bienes y derechos.

Frente a lo que afirma la Administración en su Resolución de ---------- ha de atribuírsele su responsabilidad porque existe relación causal y directa entre el hecho, el mal estado de la acerca y el resultado lesivo.

Se está ante el mal estado de la acera y una lesión que ha padecido la actora consecuencia directa de esta deficiencia. Así, consta la existencia de estos desperfectos en el pavimento de la ----------, como reconoció el Departamento de Conservación y Renovación de Vías Públicas, que no lo había reparado, que ha sido la causa de la caída, que fue asistida en el mismo lugar por su propio cónyuge y trasladada a un Centro médico y que las lesiones que padece son compatibles con el relato de hechos expuesto por la actora, según consta en las distintos informes aportados.

Por todo lo cual, al Juzgado

 

SUPLICA:

Tenga presentado este escrito en tiempo y forma, junto con sus documentos y copia, por personado y parte en este procedimiento a la letrada -----------, en nombre y representación DOÑA --------------, por interpuesto recurso contencioso administrativo y formulada DEMANDA de PROCEDIMIENTO ABREVIADO contra la Resolución de ----------- P.O. de la Secretaria General Técnica de Obras y Espacios Públicos, la Subdirectora General de --------- del Ayuntamiento de --------- por la que ha acordado desestimar la reclamación de responsabilidad patrimonial formulada por doña ------------, por daños y perjuicios ocasionados como consecuencia de caída en la ---------- del municipio de ------ atribuida al mal estado del pavimento y siguiendo los trámites legalmente establecidos del Procedimiento Abreviado, dicte Sentencia por la que ESTIMANDO este recurso contencioso administrativo acuerde declarar que el acto administrativo no es conforme a derecho y lo anule, y declare que procede reconocer a la actora el derecho a percibir del Ayuntamiento de --------- la cantidad de --------- euros, MÁS INTERESES LEGALES DESDE EL -------------------, FECHA EN QUE SE PRODUJO EL ACCIDENTE, como indemnización por los daños físicos y materiales ocasionados como consecuencia de la caída sufrida el día -------------- en la ------------ del municipio de --------- como consecuencia del mal funcionamiento de este Ayuntamiento en el servicio de reparación y señalamientos de los desperfectos en el pavimento, condenado a esta entidad local al pago de esta cantidad más intereses legales desde el -----------.

 

En Madrid a ---- de ---- de ----.

 

Fdo. Letrado. 

 

Ultima modificacion el 24 Octubre 2011
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