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 Las Administraciones publicas, como cualquier empresa o particular, deben responder por los daños y perjuicios que pudiesen ocasionar por el funcionamiento de los servicios públicos.

 

La Constitución Española de 27 de Diciembre de 1978 reconoce a los ciudadanos en su artículo 106.2 el derecho a ser indemnizados de toda lesión que sufran en sus bienes o derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, como consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos.

 

La obligación de indemnizar recae sobre  cualquier tipo de administración pública: Administración General del Estado, Comunidades Autónomas, Diputaciones Provinciales, Ayuntamientos y demás Entidades de Derecho Publico, con personalidad jurídica propia, vinculadas o dependientes a otras Administraciones Publicas.

 

La obtención de una indemnización por parte  de las administraciones publicas no siempre es fácil, de hecho en la gran mayoría de los casos será necesario reclamar la indemnización ante los tribunales de lo contencioso administrativo mediante la interposición del correspondiente recurso contencioso administrativo.

 

¿EN QUE CASOS PODEMOS RECLAMAR UNA INDEMNIZACION A LA ADMINISTRACION PUBLICA?

 

La casuística puede ser infinita, no existiendo un catalogo de daños cerrado. Dentro de los supuestos que dan derecho a indemnización se incluye cualquier acción o inactividad de las administraciones publicas que afecten tanto  a bienes materiales como a la integridad física de las persona y  que sean consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos.

 

Son muchos y variados los supuestos en los que una administración puede causar un perjuicio y por tanto estar obligado a repararlo, dentro de los cuales podemos destacar los siguientes:

 

  • Reclamación de indemnización derivada de un accidente ocurrido en la vía publica como consecuencia de su mala conservación.
  • Reclamación de indemnización derivada de un error medico producido en alguno de los centros pertenecientes al sistema nacional de salud.
  • Reclamación de indemnización por las lesiones ocasionadas en edificios públicos como consecuencia de su mal estado de conservación.
  • Reclamación de indemnización derivada de daños ocasionados a establecimientos abiertos al publico como consecuencia de la ejecución de obras publicas.

 

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Vicente J Saiz Marco Abogado de Incapacidades
Por Vicente J. Saiz Marco - Abogado

 

 

 

¿ QUE REQUISITOS SON NECESARIOS PARA  QUE LA ADMINISTRACION TENGA LA OBLIGACION DE INDEMNIZAR?

 

 1. Daño o lesión resarcible: Para que exista responsabilidad patrimonial de la administración,  debe haberse producido un daño o lesión en cualquiera de los bienes o derechos del administrado.

 

El daño ha de ser efectivo, evaluable económicamente e individualizado en una persona o grupo de personas.

 

A. Efectivo, es decir, que realmente se produzca  en el patrimonio, derechos o integridad física del administrado, incluyendo los daños morales.

 

No cabe alegar daños potenciales, posibles o futuros, ni tampoco es indemnizable la mera frustración de expectativas. Ej. Suspensión de una convocatoria de oposiciones.

 

 B. Evaluable económicamente: Es necesario que se pueda valorar y cuantificar económicamente la lesión  para poder indemnizar al afectado.

 

C. Individualizado respecto de una persona o grupo de personas. La garantía patrimonial no podría nunca afectar a toda la colectividad.

 

2. El daño o lesión ha de poder ser atribuible a una administración publica. Para ello habremos de identificar el organismo al que creemos que corresponde la reparación. Ejemplo: En el caso de una negligencia medica en un hospital publico de la Comunidad de Madrid, el daño o lesión debe ser atribuible a la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid.

 

3.  Relación de causalidad entre la conducta de la administración  y el daño o lesión objeto de indemnización.  En todo caso, para tener derecho a una indemnización, tendremos que probar la relación de causalidad entre el daño y la actividad  o inactividad de la administración publica.

 

Por ejemplo, si me he roto un brazo en una zanja indebidamente señalizada , o sufro un accidente provocado por la avería de un semáforo, tendré que presentar partes médicos, fotografías, testigos y todas las pruebas que estén a mi alcance que puedan probar la conexión entre el daño o lesión ocasionado y el funcionamiento de la administración.

 

 

¿QUE TENGO QUE HACER PARA RECLAMAR MI DERECHO A INDEMNIZACION?

 

Lo primero que tenemos que tener muy claro antes de reclamar una indemnización a la administración publica es que no podemos acudir directamente a los tribunales de lo contencioso administrativo.

 

Antes será necesario presentar una reclamación de responsabilidad patrimonial ante el organismo administrativo que creamos responsable del daño y solo cuando este nos deniegue la indemnización, podremos solicitarla ante los juzgados y tribunales de la jurisdicción contenciosa administrativa.

 

La reclamación deberá identificar con claridad a la persona que sufrió la lesión, debiendo especificar claramente el daño o lesión objeto de indemnización, la relación de causalidad entre el daño o lesión ocasionado  y el funcionamiento del servicio publico así como la cuantificación económica de los daños y perjuicios causados.

 

Junto a la reclamación debemos adjuntar todas las pruebas de las que dispongamos.

 

Por ejemplo, si el daño se ha producido por un mal estado de la carretera por la que circulaba, serán de gran utilidad:

 

  • Fotografías
  • Atestado de la policía
  • Parte medico de urgencias
  • Testigos presenciales
  • Documentos que prueben el mal estado del pavimento.

 

La reclamación de responsabilidad patrimonial deberá presentarse ante el Organismo que deba responder de los daños  y perjuicios causados.

 

La presentación de la reclamación en el registro de la administración  dará inicio al procedimiento administrativo.

 

 

¿QUE PLAZO TENGO PARA PRESENTAR LA RECLAMACION DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL?

 

El plazo para el ejercicio de la acción de responsabilidad es de 1 AÑO desde que se hubiera producido el hecho o desde que se manifieste su efecto lesivo.

 

No obstante lo anterior, en caso de daños de carácter físico o psíquico  a las personas, el plazo empezara a computarse desde la curación o la determinación del alcance de las secuelas.

 

 

¿QUE PLAZO TIENE LA ADMINISTRACION PARA RESOLVER LA RECLAMACION DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL?

 

La administración deberá resolver el expediente en el plazo máximo de 6 meses desde que tiene entrada en el registro de la administración el escrito de reclamación.

 

Es muy importante tener en cuenta que si la administración no resuelve el expediente en el plazo de seis meses, debemos entender que la reclamación ha sido desestimada por silencio administrativo.

 

 

 ¿QUÉ PUEDO HACER SI LA ADMINISTRACION ME DENIEGA LA INDEMNIZACION?

 

En caso de que la administración publica no me reconozca mi derecho a ser indemnizado podre optar entre:

 

  1. Interponer recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano administrativo que dicto la resolución.

 

El plazo para interponer el recurso será de un mes a contar  desde la notificación de la resolución.

 

  1. Interponer recurso contencioso administrativo ante los juzgados y tribunales de la jurisdicción contencioso administrativa. La interposición de este recurso requiere que el interesado este representado y asistido técnicamente por un abogado.

 

El plazo para su interposición será de dos meses desde la notificación de la resolución

 

Normativa básica de aplicación:

 

  • Articulo 106.2 de la Constitución Española de 27 de Diciembre de 1978.
  • Artículos 139 y siguientes de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y Procedimiento Administrativo Común.
  • Real Decreto 429/1993, de 26 de Marzo por el que se regula el procedimiento de responsabilidad patrimonial de la administración publica

 

Si se encuentra en alguna de estas situaciones y necesita asesoramiento legal, no dude en contactar con nosotros.

 

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